6月4日，在2019中国（宁波）跨境电商高峰论坛上，《宁波保税区跨境电商发展规划白皮书》（以下简称《白皮书》）正式发布。白皮书回顾了宁波保税区跨境电商发展历程，总结了保税区跨境电商发展的“宁波经验”，并从发展模式、贸易伙伴、竞争手段和创新方向等多维度聚焦新时期跨境电商发展趋势，展望宁波保税区跨境电商发展的新思路和新任务。

《白皮书》显示，截至2018年底，宁波保税区累计审核通过跨境进口申报单超1.2亿票，销售额达到225亿元，其中2018年跨境电商进口将近100亿元，占宁波全市跨境电商进口的70%，全国跨境电商进口的12%，居全国海关特殊监管区跨境进口第一。仅2018年“双十一”当天，宁波保税区交易量就达到547万单，交易额达到10.7亿元，分别占全市总量的71%和74%，位居全国试点城市单个区域之首。

2013年到2018年，保税区跨境电商进口规模从3.5亿元大幅增加到近100亿元，年均增长率约为128.3％。跨境电商进口占宁波全市进口贸易比重上升到3.3%，成为宁波进口贸易发展的重要增长点。

《白皮书》提到，宁波保税区自2013年11月启动跨境电商试点以来，跨境电商在五年内从无到有，从弱到强，从粗放到精细，从跟跑到领跑，实现了跨越式发展，跨境电商进口单数和进口金额均居全国跨境电商各综试区城市单个区域前列，在制度创新、企业培育、品牌建设、服务保障、诚信经营等方面形成了独特的“宁波模式”，为全国跨境电商发展提供了“宁波经验”——

一是制度为纲，通过制度创新打造跨境电商优越营商环境；二是企业为体，依托龙头企业建设跨境电商优势产业集群；三是服务为先，整合多方资源打造跨境电商最优生态环境；四是诚信为本，借助全网监管构筑跨境电商规范市场秩序。

《白皮书》指出，中国拥有世界上最大的网络零售市场，据商务部电子信息化司发布的《2018年中国网络零售市场发展报告》显示，2018年网络零售额突破9万亿元，同比增长23.9%，实物商品网上零售额占全社会消费品零售总额比重达到18.4%。作为网络零售市场的重要组成部分，中国跨境电商进口市场增长潜力巨大。但是同时也要看到，在制度创新空间越来越小，跨境电商进入门槛越来越低，跨境进口竞争越来越激烈的新形势下，未来五年中国跨境电商发展将出现转型、发展与分化并行的局面，呈现出与前五年显著不同的新特点、新趋势。

最后，《白皮书》阐述了新时期宁波保税区跨境电商发展的五大主要思路：第一，深化制度创新，打造国际一流卓越营商环境；第二，面向国家战略，开发“一带一路”跨境电商新兴市场；第三，优化企业引育，建设具有一流竞争力的市场主体队伍；第四，深化品牌战略，建设国家跨境电商商标品牌创新创业基地；第五，拉长产业链条，培育壮大新外贸、新物流和数字经济。